高等教育开始转向“买方市场”?
“全国高考人数连续5年下降后,2014年首次回升,高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但由于适龄人口大幅下降、招生规模大幅上升等原因,高校招生难并未因此得到缓解,多个省市高校招生计划已连续几年未能完成,形势不容乐观。”中国教育在线总编辑陈志文在今天举行的《2015年高招调查报告》发布会上表示。
《报告》显示,我国高等教育毛入学率最近两年呈现加速上升趋势,迅速逼近50%这一高等教育普及化的标准线,高等教育由“卖方市场”开始转向“买方市场”,学生、家长的选择权增加,而新高考改革方案将赋予学生更多选择权。
在这样的背景下,高校如何突出重围,化解生源危机?
多地连年未能完成高招计划
伴随着全国高考报名人数的不断下降、录取规模的持续增加,高考录取率呈快速增长态势,2013年全国高考录取率为76%,创历史新高。
根据教育部统计数据,2014年全国高考录取率为74.33%,较2013年下降近两个百分点。这是全国高考录取率近9年来的首次下降。
2015年,北京共有6.8万人报名参加高考,报名人数比2014年减少约2000人,与2006年的12.6万人相比,报名人数减少近一半。这已是北京高考报名人数连续第9年下降。
受高考报名人数减少影响,北京的高招计划也在适时调整。北京高招计划从2008年的7.67万人,调整到2014年的5.22万人,减少30%以上。即便如此,北京本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划,本科三批次也是4年未完成招生计划。
不仅仅是北京,从各地公布的高招数据来看,广东、山东、陕西等多个省市都没有完成招生计划,高校招生难已成普遍化、常态化趋势。
2014年,河南高考报名人数共72.4万,比2013年下降3.4万人,这已是河南考生人数连续第6年下降,与2008年98万的报名人数相比下降了16万。
河南是曾经的全国高考录取比例最低地区,已连续3年未能完成高招计划,2012年有超过14万招生计划数未完成,2013年有7万招生计划数未完成,2014年也有近7万招生计划数未完成。
高校须提高质量办出特色
陈志文认为,适龄人口大幅下降,招生规模大幅上升,是造成目前高校招生难的主要原因。
据统计,1990年全国高校招生60.88万人,到了扩招前的1998年,全国招生也仅有108万人。2014年,全国高校招生总量已经突破700万人,但18岁适龄人口却大幅下降,这一增一减的“剪刀差”,使得生源矛盾凸显。
据教育部统计,我国高等教育毛入学率最近两年呈现加速上升趋势,一改每年增加一个百分点的速度,最近两年平均增长4%,2013年已经达到34.5%,迅速逼近50%这一高等教育普及化的标准线。这意味着高等教育由“卖方市场”开始转向“买方市场”,学生、家长的选择权增加。
面对越来越艰难的招生困境,高校该如何应对?
“市场化的选择来临,对于高校是压力,也是机会。”陈志文认为,对于大多数高校来说,既要提高质量,更要办出特色。“目前很多高校在发展过程中一味追求大而全,专业设置千校一面,存在严重的趋同化现象。”陈志文说,以湖北为例,2013年全省67所本科院校中有62所院校开设了英语专业,仅从设置的专业角度看,各大学间区别不大。
“这种反差不得不让人深思。”陈志文表示,在高校招生形势严峻的情况下,新一轮考试招生制度改革将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,学生将拥有更多选择权。在改革与生存的双重压力面前,高校应迅速调整自己的定位,突出特色,“只有提高质量,办出特色,才能在激烈的竞争中争得一席之地”。
近八成中学受访者看好新高考改革方案
2014年9月,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,新高考改革方案成为大众高度关注的话题。中国教育在线进行的调查显示,在公布的多项改革措施中,“完善高考加分制度”“外语实行一年两考”“采用全国统一命题试卷”“推行知分填志愿”等改革措施获得九成以上受访者的赞同。
但对于新高考方案的前景,各方态度有所差异。
调查显示,中学对新高考方案较为看好。近八成受访中学校长、教师认为新方案在一定程度上给学生减轻了不少学习压力,可以缓解学生的偏科现象,学生有更广阔的选择空间。但也有不少受访者担心学生在选报科目时,部分科目选报过于集中。
超过半数的高校受访者对新高考方案持观望态度。主要原因是在招生录取的操作上,由于需要根据考生选科组合的不同,以及高校各专业的选科要求进行招生录取,这对高校招录选拔过程增加了诸多烦琐环节。
作为此次高考改革的直接关系群体—中学生的声音往往容易被忽略,他们对高考改革的看法是怎样的?北京十一学校高二学生李珂调查了北京10所学校的高中生,结果显示,对高考不再分文理科这一政策,持赞同和反对态度的学生比例相近,38.72%的学生表示赞同,37.37%的学生表示反对。但仍有约24%的学生比较迷茫,选择了“不知道”。加分政策大瘦身获得了近七成学生的支持。有69.02%的学生选择“支持”和“比较支持”。此外,还有93.94%的学生赞同“高考录取不分批次”。
陈志文表示,从这一调查结果可以看出,仍有部分学生对即将到来的高考改革表现出迷茫与不理解,只能被动接受结果。对此,学校应对学生加强新高考改革方案的分析与解读,真正让考生在改革中受益。